编€按?/p>
青岛市?十三″代会?喜迎党的二十大€向€??年?斗目标迈进的关键时刻?的一次重要会?€会?出了“一?€体?、两?市愿?€三?突破、四?展?向€六?市定位€十项重点工作€的总体?与系列重大举??导青岛当前和今后€?期改革开放和现代化建设的行动纲?。为深入学习宣传市?十三″代会精??022??3日,?青岛市?党校举办?1期€山海?”?坛,以€?力谱写建设新时代社会主义现代化国际大都市宏伟篇章”为主?,邀请市委市政府有关部门领?和部分驻青高′家?者,展开研?与交流€以下是与会代表的主要?点€?/p>
深刻认识青岛的历史方?/p>
□青岛市社?联副主席、社科院??/p>
王春?/p>
市?十三″代会报告提出“我??把青岛发展放在城市新的历史方位中来?视和谋划”,明‘提出了青岛?于新的历史方位€因此,深刻认识青岛€处的历史方位,?于我?入?习贯彻市?三?党代会精神,做好我们?工作,具有重要意义€?/p>
€、青岛的时代责任
从两?€??视青岛的历史方位。民国十七年十月,掖县赵?《胶澳志》作序,序中写到:€胶澳,€商埠也€€迄于今兹,举世之人鲜不知有胶澳者,以弹丸一隅之地€重逾千里之方州,以三十年之€?€经过亘古未有之变迁,是亦特殊之史局矣€€世论纷?方以?之盛衰,卜中国之治乱”€可见,当时的青岛,“以弹丸€隅之地€,而地位却比重逾方圆千里的大州还?重?,以三十年的时间?891?928年)经过从来没有的巨大变迁,这是特殊的史€。青岛这?方的兴盛和“败,?推断整个国?的治乱€?/p>
2018?月,习近平€书记在?外事工作会?上的讲话?出:当前,我国?于近代以来最好的“发展时期,世界处于百年?之大变局,两者同步交织€相互激°€做好当前和今后€?期?外工作具备很多国际有利条件€当前,世界百年?之大变局正在加€演进,?民族伟大复兴战略全局已成恢弘气象,我国发展仍然?于重要战略机遇期。€?/p>
从国家战略布€??视青岛的历史方位。青岛在国?战略格局?具有举足轻重的位??家着眼当下国内区域发展,€眼未来世界格€,重点发展的国际化城市€?018?月,习近平€书记亲临青岛?察,要求青岛“办好一′,搞活一座城”€建设现代化国际大都市€这?近平总书记交给青岛的重大任务,更?岛的时代使命。目前,办好€′的任″经圆″成,而搞好一座城的任务?处在进?时€青岛搞活一座城的目的,既是完成国?给予的战略布€,同时也?现青岛的?发展和提升€国家战略与青岛?发展,是相辅相成的€中?€择上合组织国际会?即青岛峰会在青岛?,这??青岛在国际舞台上?唱戏?021?0月,习近平€书记?察山东,作出“三?在前”的重?指示,?山东踏上新征程提出更高?求,同时也为青岛在沿黄九省城市发展中指明了方向€?/p>
从青岛承担的国之重任??视青岛的历史方位。中?予青岛一系列国之重任,打造€一带一?€国际合作新平台,建设上合示范区、山东自贸区青岛片区、军民融合示范区,打造国内大?重??和国内国际双?重?战略链接,东西双向互济€陆海内外联动枢纽€从青岛在国家€一带一?€建设中的作用看,€一带一?€沿线国家,经济发展水平稍微落后于青岛,青岛在国家€一带一?€政策中,?好发挥引领作用€从青岛工业体系看,青岛的工业企业产品,特别适合“一带一?€国家€?/p>
从山东发展全€?¤?青岛的历史方位€省委?求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡,赋予青岛高质量发展€推进现代化更大活力,加?东?外开放新高地崛起,联通世界€推进国际化更大空间,加?建山东半岛城市群,打造都市圈、发挥核心城市引领作用等责任,为全省高质量发展贡?大力量€?/p>
二€青岛未来的城市愿景
通过全球化实现城市化和国际化建?国际大都市€全球化?史的?,青岛应主动融入全球网络体系,市场更加开放,文化更加包?。在全球化治理过程中,在建?创新城市(300778)、共?市€流动城市等方面,发挥区域优势,形成正面效应?/p>
成为黄河三?洲城市群?引?城市。从青岛在全国城市的格局看,以广州€深圳€佛山等组成的珠江三角洲城市群,以上海€苏州€南?组成的长江三角洲城市群,在当前中国城市发展中起到了引领作用€但在黄河三角洲流域,目前还没有形成分工合作的有影响的城市群,在这个区域里,€有可能成为城市群引?者的,应?岛€?/p>
彰显?化特色€青岛地方特色更加鲜明,地方文化得到彰显,在世界形成活力时尚城市品牌。具体?,就?塑青岛文化,破除长期以来从青岛建?始描绘青岛历史文化的偏?,把建置百年的青岛融入几千年的齐鲁文化之?形成时间上的今古€体与空间上的全域统?。以文化引?城市发展。传承古老历史文明,¤现代生活€要,塑€一座有思想、有灵魂的城市€?/p>
立足人文青岛高度 加快艺术城市建?
′共青岛市委?传部文化产业发展促进处??/p>
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市?十三″代会报告提出“建设艺?市,让人文青岛享誉世界€€这?岛坚定文化自信,不断提升城市文化内涵,?强城市综合竞争力的现实需要,?岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的内在?求和应有之义。建设艺?市,必须紧紧围绕“活力海洋之都€精彩宜人之城€的城市愿景,突出引领型、创新型、枢纽型、共?四个发展导向,服′“打造宜居宜业宜游品质湾区城市€,坚持城市产业和自然人文相互融合,文化事业和文化产业一体推进,人文素养与城市软实力同?提升?/p>
€、建设艺?市是大力提升青岛现代化水平的内在要求
艺术¤人们的?美需求,提升城市品位。艺?€无用之大用”,说的就是艺术虽然没有直接作用于现实的功能,却?人类进?不可或缺的精神力量€从市民?来?,艺?润心灵€陶冶情操€从城市整体来看,艺?€社会风气,涵养城市精神,赋予城市?的气质€青岛人均生产€€已?3.9万元,接近中等发达经济体水平,市民?精?产品的需求更加突出€?/p>
“艺?市€理念提高了人类对城市文化的?调节和发展的能力,使人文和环境互惠共生€青岛?在全球彰显特色,艺术?直接的?觉名片和形象标识。青岛作为国家历史文化名城,深厚的文化艺?蕴€优美的?风光和丰厚的人文素养,都在以艺术魅力提升€青岛“?值€€?/p>
“艺?市€的核心要义?城市建?与文化发展相结合。艺?入商业催生丰富的艺术产品,刺€新的消费€求€包??富在内的文化产业已经成为青岛经济的重要部分,还创造了大量就业。城市发展的实践也表明,艺术繁荣同样?商环境的€部分,在引进和集聚高?才方面具有不?代的作用?/p>
二€将建?艺术城市作为推进青岛文化繁荣发展的有力抓?/p>
繁荣文艺精品创作。支持精品创作,同时调动包括民营民间社团在内的?种力量,发挥数字€?文艺创作??接需求的?作用,坚持创意引领?€?,丰富精神产品生产供给€?/p>
传承弘扬优?传统文化。传承城市历史文脉,加强历史文化街区、历史建筑€工业遗€、非物质文化遗产等保护利??推进老城区申遗,实施“乡村?忆€工程和“山东手造·青岛有礼€工程,让博物?藏品和非物质文化遗产“活”起来€?/p>
发展?艺术产业。加?成影视产业生态,持续擦亮“电影之都€品牌;完善音乐演艺产业链;实施国?文化数字化战略,加快发展数字艺术产业,培育新业€,促进新供给€?/p>
提升城市艺术空间。高标准完成市博物?扩建,加?成市图书馆新馆€推进国家海洋€古博物馆建设,新建演艺大厦。深化艺?馆效能,细化艺术街区建?,畅通艺?°€?/p>
€发艺?费潜力€实施文化消费惠民政策,进一步调动市场主体积极€,扩大文创消费。培育新兴特色文化旅游消费目的地,推动文旅融合,¤市民多元文化€求€?/p>
推动艺术教育和品牌传?€加?展?¤?育,?发展成人艺术教育培?。加强与“一带一?€沿线国家€上合组织相关国家€东亚文化城市联盟的文化交流,开展青岛特色艺?演展映展览和作品翻译?/p>
三€全方位加快艺术城市建?
坚持将艺?入城市?划建设€城市?划在注重土地和经济功能的同时,更加注重城市特色文化建设,更加??地用“艺?市€理念€″?“?规合€”,体现?艺术特色。特?在城市更新中应有意识地?加艺?容€城市建设应合理配建?文化空间,同步建设必要的?艺术设施?/p>
坚持以艺??造城市形°€?″设一批最能体现€艺?市€唯€性的文化地标。主动???题,通过标?化的话?传播,贯通?内?外?传,形成“活力海洋之都€精彩宜人之城€品牌?知和社会共识?/p>
坚持不断提升人文艺术素养。用好驻青院¤?系的资源力量,提高市民普遍的艺术欣赏水准,在审美?养市民的感€智慧,共建共治共享艺术城市?/p>
坚持加快繁荣艺术金融和艺?易€用足用活财富?理金融改革试验区政策以及青岛?区和上合示范区政策,?发展艺术金融和艺?易,发展?艺术产业,加?青岛建?成为重?的国际滨海旅游目的地,壮大艺?市建设的经济基??/p>
完整把握准‘理解“一二三四六十€目标定位和思路举措
′共青岛市委政策研究?党建研究处??/p>
张茂?/p>
青岛市?十三″代会报告聚焦“建设现代化国际大都市€这€主?,系统全?€深入具体地对€什么是现代化国际大都市”€未来五年?建?€么样的现代化国际大都市€€€样建?现代化国际大都市”进行阐述,明‘提出了€一二三四六十€目标定位和思路举措?/p>
€?€体?:建设新时代社会主义现代化国际大都市
习近平€书记?青岛情深似海、厚望?山,亲自为青岛擘画了建?现代化国际大都市的宏伟蓝图,这是青岛发展史上具有深远意义的重大里程??/p>
市十三?党代会明?出建设新时代社会主义现代化国际大都市这一总体?,饱?习近平€书记的殷切嘱托,承载着党中?省?的信任和厚望,融合着全市人民的热切期盼,与历″党代会‘定的总体?€脉相承,又根?形势新?求赋予了新的时代内涵。历经?年发展,进入新时代的青岛,完全有″、有能力谱写建?新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟篇章?/p>
两个城市愿景:新时代社会主义现代?国际大都市€体?的具″、形″
“活力海洋之都€,基于城市?特色和优势,彰显的是城市的开放包容活力,体现的是在大€?有的担当;€精彩宜人之城€,基于各界对城市的感受,彰显的?座城市的魅力€在€气质所?体现的是城市发展的温度€?元文化的交融、各类资源?素的集聚。这€愿景,与城市精?特质相?合,与时代潮流趋势相顺应,?新时代社会主义现代化国际大都市可感知?摸€?/p>
三个新突破:建?新时代社会主义现代化国际大都市的?方向和实施路?/p>
在?强综合发展实力上实现新突破,就是要努力推动经济发展,增强创新创业活力,促进海洋特色更加鲜明,推动赋能作用更加突出,持??强城市资源整合和集聚辐射能力;在提升城市国际化水平上实现新突破,就是要努力拓展?外开放的深度和广度,促进城市?贸易通达、国际往来?繁€国内?人才荟萃、先进文化引领€?元文化交融;在建设人民城市上实现新突破,就是要努力更好满足人民?美好生活的向€,?广大人民群众共建共治共享美好家园。实现€三?突破”,青岛会跃升成为具有雄厚实力€引领区域发展€参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市€?/p>
四个发展导向:建设新时代社会主义?代化国际大都市需要强化的大城市功?/p>
“引领型”发展?向,就是增强对现代产业€经略海洋的引?功能,打造现代产业先行城市和引?型现代海洋城市;创新型€发展?向,就是增强服务高€水平?€??的创新策源功能,打€国际化创新型城市;枢纽型€发展?向,就是增强深度链接国€内外资源和市场的门户枢纽功能,打€国际门户枢纽城市;共享型€发展?向,就是增强人民城市人民“建、人民城市为人民的共建共治共?能,打€宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市?/p>
?城市定位:建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体落脚点
打€现代产业先行城市,就是打€国家战略€新兴产业基地和国?级服务经济中心;打€引领型现代海洋城市,就??设国际海洋?€创新?、现代化国际?贸易金融创新?、全球现代海洋产业中心€全球海洋生态示范中心€全球海洋事′流中心;打€国际化创新型城市,就是打€国家东部沿海重要的创新?;打造国际门户枢纽城市,就是基本建成国际贸易?城市;打造宜居宜业宜游高品质湾区城市,就?设活力充沛€环境优美€社会安定€文化繁荣€开放包容的美丽湾区;打造现代化治理样板城市,就?造市域社会治理的青岛样板?/p>
十项重点工作:建设新时代社会主义现代化国际大都市的强力支?/p>
筑牢实体经济根基,构建具有国际竞争力的现代产业体系;推动科技??,全面提升创新驱动发展水平;持续深化改革€放,增强高质量发展动力;强化区域统?发展,促进城市空间布€更加合理;更加注重经略海洋,全面增强向海图强发展优势;全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化;促进人与?和谐共生,建设美丽青岛;繁荣发展社会主义文化,?强城市软实力;坚持以人民为中心,打€人民满意的幸?美好家园;发展社会主义民主政治,把制度优势更好转化为治理效能?/p>
“五?心€建设引领型现代海洋城市
□青岛日报社理?评?部主任€主任编?/p>
鞠培?/p>
海洋?岛高质量发展的战略?地,?岛最鲜明的优势特色,?现新的城市发展目标的€张王牌€市?三?党代会将“活力海洋之都€作为青岛的城市愿景之一,把“引领型现代海洋城市”作为青岛重点打造的“六?市€之€,把“更加注重经略海洋,全面增强向海图强发展优势”作为全力抓好的十个方面工作之一进?安排部署,?合了青岛的城市特?顺应了时代潮流趋势,打开了城市发展的新空间,为城市转型升级注入澎湃动力€?/p>
€、€引领型现代海洋城市”?念的提出及目标方?/p>
“引领型现代海洋城市”是?对青岛的城市新定位€面对新定位、新使命,市?三?党代会提出?打€引领型现代海洋城市的目标,以更高站位€更宽?野€更大格€推动引?型现代海洋城市建设€€关于加?造引领型现代海洋城市助力海洋强国建?的意见€与今年印发的€引领型现代海洋城市建?三年行动″?021-2023年)》€青岛市?海洋经济高质量发?5条政策€形成了"1+1+1"的政策体系,为充分发挥青岛海洋综合优势,加快建?引?型现代海洋城市提供了政策?和方向引领€其?《关于加?造引领型现代海洋城市助力海洋强国建?的意见€指出,?025年,预?全市海洋生产总€年均??%以上,海洋战略€新兴产业?加€年均??%以上,现代海洋城市能级和核心竞争力全面提升€到2035年,初?建成海洋科技领先、海洋经济发达€海洋生态环境优美€海洋文化繁荣€海洋国际交流合作活跃的全球海洋?城市?/p>
二€引领型现代海洋城市“五?心€的提出依据和发展方?/p>
针?打€引领型现代海洋城市,市十三″代会报告?出青岛?加快建?国际海洋科技创新?、现代化国际?贸易金融创新?、全球现代海洋产业中心€全球海洋生态示范中心€全球海洋事′流中心€加?设€五?心€既?岛注重经略海洋,全面增强向海图强发展优势的表现,也是统?陆海联动发展,健全完善海洋发展体制机制,对海洋发展当好海
洋强国€海洋强省建设排头兵的应有之义€?/p>
“五?心€的发展方向各有侧重,其?际海洋?€创新?通过加强海洋重大科研平台建?、引领国家海洋重大?€创新工程?项工作,进一步巩固提升青岛海洋?€创新能力;全球现代海洋产业中心€过加快构建现代海洋产业集群、壮大船舶海工?备制造业?项工作,加快构建现代海洋产业体系;国际航运贸易金融创新中心€过创建区域性国际航运中心€拓展金融服务海洋经济发展?域等4项工作,引?打€世界一流海洋港口和东北亚国际航运枢纽中心;全球海洋生€示范中心€过建?绿色生€海岸带、?强服务碳达峰碳中和能力€加强海洋生态修复和防灾减灾?项工作,引?打€€水清€岸绿€滩€、湾美€岛丽€物丰€的美丽海洋;全球海洋事′流中心则通过构建海洋€放新高地、拓展国际海洋合作空间等4项工作,引?拓展海洋领域国际合作?/p>
三€建设引领型现代海洋城市“五?心€的实践?
在建设国际海洋?€创新?方面,?放大海洋科研优势,强化?€资源共享,提高创新平台层次,争取到国家深海基因库、国家深海大数据?和国家深海标?品?等国家深海三大平台落户青岛€?/p>
在建设国际航运贸易金融创新中心方?要提升航运保险€船舶?赁€海事仲裁等现代?服务业能级,€展海洋绿色信贷€蓝色€券示范金融业务试点,推动国际邮??“港产城”融合发展€?/p>
在建设全球现代海洋产业中心方?要强化西海岸新区、蓝谷€双核€引领作?大力发展船舶与海工?备€海洋新能源、海水淡化€水产品加工等重点产业€?/p>
在建设全球海洋生态示范中心方?要坚持陆海统筹€系统治理,€力建设绿色可持续的海洋生态环境€?/p>
在建设全球海洋事′流中心方?要探索创建海洋命运共同体示范区,结合上合示范区€山东自贸区青岛片区等建设路径,?探索海洋命运共同体示范区建?的新?和方案€?/p>